巴西要求游戏运营商在2024年底前获得许可证；不合规则者将面临监管行动

Johnny K

2024年5月23日

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巴西政府已确定在2024年12月之前，要求游戏运营商获得许可证，否则将从2025年1月1日起面临处罚。这一要求详载于于2024年5月21日发布的第827号规范命令Normative Ordinance 827。

第827号规范命令概述了在巴西获得体育博彩及游戏许可证的必要步骤。这标志著一个“调整期”的开始，给予在巴西活跃的游戏运营商直到2024年12月31日来遵守新的监管框架。自该命令发布之日起90天内提交的申请将优先进行审批。

获得许可的运营商在支付3000万巴西雷亚尔约460万英镑/540万欧元/590万美元费用后，将获得五年期许可证，并有权通过三个游览网站提供赌博服务。根据Mattos Filho的说法，未能在2024年底之前取得巴西许可证的运营商，将从2025年1月1日起面临处罚。

该命令是巴西财政部期望通过四阶段过程最终确定规范的一部分。虽然有些消息来源指出许可证最早可能在2024年第四季度发放，并在2025年1月开始运营，但其他人认为这一时间表可能过于雄心勃勃，并预期会有延迟。最初预计在4月公布的申请指南现在还未发出。

一位律师形容这一时间表“艰巨”，但财政部相信这是可行的，并表示会增强奖品与博彩秘书处SPA)的工作人员。“我期待在接下来的几周内见到该机构的工作人员显著增加，以便符合截止日期，”该律师说。“这在其他行业，例如金融业中已经发生过类似情况。”

仅限本地申请者

申请许可的公司必须在巴西注册成立。外国公司也有资格，但必须建立至少有20巴西股份的本地子公司。专家们仍在讨论这些要求将如何实施，有些人对财政部缺乏详细指导表示失望。

这一本地设置必须在申请许可前到位，因为任何合并、分拆或公司控制权变更都会引发SPA的审查。与其他国家的规定类似，企业必须提交文件证明他们在巴西合法经营的资格，包括控股实体的识别和注册表格，及由巴西中央银行认证的合规付款声明。

申请者还必须提供一份由联邦税收特别秘书处和国家财政检察官办公室联合发出的证明，以证明他们已在巴西登记缴纳税款。所有关键人员和财务受益者都必须有良好的刑事记录，不能有破产、逃税或挪用公款的历史。

除了3000万巴西雷亚尔的许可费用外，申请者还必须证明至少500万巴西雷亚尔的资金储备。财政部要求提供未来两个财务年度的预测现金流，由财务主管或同等职位的人签署，以显示业务在市场中的预期增长。

获得许可的运营商将面临12总收入税，以及每月检查费用介于10000美元到390000美元之间。运营商的投注系统需要根据本月初发出的722号规范进行技术认证。此规范包括对离岸数据中心的规定，确保SPA可以访问数据。位于与巴西在民事和刑事案件上有法律合作协议的国家的数据中心是被接受的。

然而，对测试中心的要求可能会导致监管流程的瓶颈。虽然游戏实验室国际GLI及类似机构已获得测试认证，但大量申请者可能会延缓流程。今年1月，对表达兴趣的呼吁收到了134家本地和国际运营商的响应。

财政部的四阶段流程已于4月宣布，包括SPA在6月底之前发布技术和安全要求，并制定监管行业广告过程的条款。关于如何将行业贡献分配给社会责任事业的最终规则将在七月底之前随之发布，可能涉及一个中央账户，从中将资金分配给各政府机构和慈善组织。

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